Ngày 10/01/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 30/QĐ-TTg, phê duyệt Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010 (gọi tắt là Đề án 30). Đề án 30 được thực hiện với nhiều nội dung, song tập trung chủ yếu vào 3 giai đoạn gồm giai đoạn 1: thống kê thủ tục hành chính; giai đoạn 2: rà soát thủ tục hành chính; giai đoạn 3: thực hiện các khuyến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Để giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành thực hiện Đề án có hiệu quả, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/8/2008. Tổ là đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức phối hợp triển khai thực hiện các nội dung của Đề án tới tất cả các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước từ tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố; xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh và cũng là đầu mối chịu trách nhiệm tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện Đề án về tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ.

Sau hơn 6 tháng triển khai và tổ chức thực hiện đồng bộ các biện pháp về thống kê thủ tục hành chính, công tác cải cách thủ tục hành chính của tỉnh Yên Bái bước đầu đã đạt được một số kết quả nhất định. Đó là, các cấp, các ngành trên địa bàn toàn tỉnh đã hoàn thành bước 1 là lập danh mục tên thủ tục hành chính, mẫu đơn tờ khai hành chính theo yêu cầu tại Công văn số 62/CCTTHC và Công văn số 66/CCTTHC ngày 21/7/2008 của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ về việc lập danh mục thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính. Đã và đang tiếp tục thực hiện bước 2 là điền các thông tin của thủ tục hành chính vào biểu mẫu 1 theo yêu cầu tại Công văn số 126/CCTTHC-TCT, ngày 04/11/2008 của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức thực hiện thống kê thủ tục hành chính, tại trên 20 cơ quan cấp tỉnh… một số huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn được lựa chọn thí điểm, như: thành phố Yên Bái, huyện Yên Bình…

Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện Đề án cải cách thủ tục hành chính tại  Yên Bái cũng đã gặp phải không ít khó khăn, vướng mắc. Đó là, các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và các cơ quan thực hiện thí điểm thống kê thủ tục hành chính (gọi tắt là các đơn vị thống kê) chưa thấy hết được vai trò, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình, dẫn đến thiếu khoa học trong triển khai thực hiện. Hầu hết các đơn vị thống kê chưa tiến hành tổ chức hội nghị triển khai đồng bộ tới các phòng, ban, đơn vị của ngành mình, cấp mình phụ trách, nhất là việc giành thời gian thích hợp cho việc thực hiện Đề án.

Do vậy, việc thống kê thủ tục hành chính chưa đảm bảo yêu cầu đặt ra, cả về chất lượng và tiến độ. Cán bộ, chuyên viên được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện chưa giành nhiều thời gian cho việc nghiên cứu tài liệu liên quan đến việc thống kê thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị mình phụ trách, dẫn đến lúng túng trong việc xác định thủ tục hành chính và thao tác ghi chép những thông tin cần thiết của thủ tục hành chính vào biểu mẫu quy định.

Quá trình triển khai thực hiện, thiếu sự trao đổi qua lại thường xuyên, liên tục về công tác thống kê thủ tục hành chính, giữa tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh với các đơn vị chịu trách nhiệm thống kê, dẫn đến những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện không được cập nhật và tháo gỡ kịp thời. Những nội dung của thủ tục hành chính cần thống kê thiếu sự thống nhất, ảnh hưởng tới việc nhập thủ tục hành chính vào phần mềm máy xén của Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh.

Nhằm khắc phục yếu kém trên, được sự đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 10/02/2009, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức tập huấn cho các cơ quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh về việc thống kê thủ tục hành chính, làm cơ sở tạo điều kiện cho tỉnh Yên Bái quyết tâm thực hiện tốt giai đoạn 1 thống kê thủ tục hành chính do chính phủ đề ra.

Hội nghị tập huấn đã đón nhận được những ý kiến quý báu từ các đơn vị thống kê, nhất là từ các cán bộ được giao nhiệm vụ trực tiếp thực hiện nêu ra để cùng trao đổi và đi đến thống nhất cách giải quyết. Kết thúc tập huấn, các đơn vị thống kê thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, cam kết tháo gỡ những khó khăn tạm thời, đề ra biện pháp tích cực nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện cho tỉnh Yên Bái phấn đấu thực hiện tốt chủ trương lớn của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính.

Đặng Văn Hạnh