Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh...

Năm 2009, toàn tỉnh đã huy động 1.389 tỷ đồng cho công tác giảm nghèo, đạt 109,5% kế hoạch đề ra; tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,57% - vượt mức chỉ tiêu kế hoạch năm là 1,57%, đưa tỷ lệ hộ nghèo hiện xuống còn 15,74% (tương ứng 28.152 hộ nghèo).

Năm 2009 đã ghi nhận kết quả khả quan trong công tác giảm nghèo của tỉnh. Đến thời điểm này, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh giai đoạn 2006 – 2010 đã vượt 3% kế hoạch đề ra.

Năm 2009 là năm Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương ban hành nhiều chính sách an sinh xã hội nhằm ổn định đời sống nhân dân, giảm nghèo nhanh và bền vững ở mọi vùng miền, nhất là vùng dân tộc đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo như: Chính sách hỗ trợ kinh phí cho hộ nghèo, người nghèo theo Quyết định 81/QĐ-TTg ngày 15/1/2009; chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ; Nghị quyết 30a/NQ-CP của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội các huyện nghèo...

Cùng với sự quyết tâm lãnh đạo của tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp, trong công tác giảm nghèo tỉnh đã ưu tiên đầu tư nguồn lực, nhất là vùng sâu, xa, vùng khó khăn nên kết quả giảm nghèo của Yên Bái đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Công tác truyền thông về giảm nghèo của Yên Bái cũng được tăng cường, triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với từng đối tượng. Do vậy nhận thức của người nghèo được nâng cao, tự phấn đấu vươn lên thoát nghèo.

Công tác chỉ đạo điều hành và kiểm tra giám sát thực hiện các chính sách, dự án giảm nghèo được tăng cường ở các cấp đạt kết quả tốt, đối tượng thụ hưởng chính sách đã đồng thuận với chính quyền cùng tham gia tích cực vào công tác xoá đói giảm nghèo. Những yếu tố tích cực từ nhiều phía cùng góp phần làm cho chương trình giảm nghèo trong năm của tỉnh đạt kết quả cao.

Với nguồn lực huy động được, bên cạnh các chính sách, dự án đã và đang tổ chức triển khai hàng năm có hiệu quả, năm qua, tỉnh đã ưu tiên tập trung nhân lực và nguồn lực vào một số lĩnh vực trọng tâm.

Trong đó, Đề án 167 hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở đã hỗ trợ và hoàn thành khoảng 1.500 ngôi nhà cho hộ nghèo với kinh phí trên 31 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm. 4 năm qua, toàn tỉnh đã hỗ trợ 9.190 hộ nghèo làm mới và sửa chữa nhà ở, tổng kinh phí hỗ trợ  55,1 tỷ đồng, đạt 197% kế hoạch cả giai đoạn. Tỉnh cũng đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ về Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo.

Tổng kinh phí thực hiện năm 2009 ở hai huyện nghèo của tỉnh là 59,7 tỷ đồng, trong đó huyện Mù Cang Chải 32,5 tỷ đồng, huyện Trạm Tấu 27,181 tỷ đồng. Hàng loạt hoạt động hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo đã được tiến hành trên địa bàn hai huyện: hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hỗ trợ phát triển rừng, hỗ trợ sản xuất, khuyến nông - lâm - ngư, chính sách cán bộ...

Ngoài ra, Tập đoàn Công nghiệp và Tàu thủy Việt Nam Vinashin, Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam, Công ty cổ phần Giấy An Hoà... cũng cam kết và đã có một số hoạt động hỗ trợ 2 huyện Trạm Tấu và Mù Cang Chải nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững theo chỉ đạo của Chính Phủ.

Cùng đó, chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo thông qua hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội năm 2009, đã xét duyệt cho vay hộ nghèo đạt 451,3 tỷ đồng, tạo điều kiện cho hộ nghèo có vốn làm ăn, vươn lên thoát nghèo...

...nhưng chưa thật sự bền vững

Với việc thực hiện đồng bộ những chính sách, dự án giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo của Yên Bái đã giảm mạnh trong năm 2009 và liên tục giảm trong 4 năm qua (bình quân giảm 4%/năm).

Tuy nhiên công tác giảm nghèo chưa thật sự bền vững, chuẩn nghèo hiện nay không còn phù hợp với thực tế, đại bộ phận nhân dân nông thôn, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn có thu nhập thấp, số hộ cận nghèo và số hộ nghèo phát sinh hàng năm lớn, nguy cơ tái nghèo cao.

Bên cạnh đó một số cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm và có giải pháp hữu hiệu trong chỉ đạo thực hiện công tác giảm nghèo trên địa bàn; việc sử dụng nguồn lực đầu tư ở một số xã thuộc các khu vực vùng sâu, vùng cao chưa đạt hiệu quả cao; đội ngũ cán bộ làm công tác giảm nghèo ở cơ sở còn kiêm nhiệm nhiều việc, yếu về chuyên môn; một bộ phận không nhỏ hộ nghèo vẫn còn có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước, không muốn thoát nghèo để được hưởng chính sách của người nghèo, do vậy khi dừng hỗ trợ của Nhà nước, nguy cơ tái nghèo của các hộ này rất cao.

Trước những tồn tại này, để sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí hơn 2.516 tỷ đồng đầu tư thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh năm 2010, việc tăng cường sự chỉ đạo tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát của các cấp ủy, chính quyền và các ngành, đoàn thể cũng như tuyên truyền sâu rộng công tác giảm nghèo, phát huy khả năng của chính người nghèo nỗ lực phấn đấu vươn lên thoát nghèo... vẫn là những biện pháp thường xuyên, liên tục.

Đồng thời, coi trọng công tác xây dựng kế hoạch giảm nghèo sát với thực tế ở địa phương, cơ sở. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp thực hiện Đề án phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 -2010 của tỉnh và Đề án của hai huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải theo Nghị quyết 30a của Chính phủ về chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững... hướng tới mục tiêu giảm 4% hộ nghèo năm 2010 (tương ứng với trên 72.000 hộ thoát nghèo. Phấn đấu đưa tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 15,74% hiện nay xuống còn 11,74% vào cuối năm 2010.

Thu Hạnh