Tại kỳ họp thứ 6, Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Yên Bái khóa XVII diễn ra từ ngày 10 đến ngày 12/12/2012, Cục Thuế tỉnh Yên Bái nhận được ý kiến của cử tri xã Minh Quân (Trấn Yên) phản ánh với Thường trực HĐND tỉnh về nội dung: Cán bộ thuế huyện Trấn  Yên thu thuế sử dụng đất nông nghiệp của một số hộ chính sách, gia đình liệt sỹ. Đề nghị đồng chí Cục trưởng Cục Thuế tỉnh cho biết, việc thu thuế như vậy có đúng không? Hướng giải quyết như thế nào?

Về vấn đề này, Cục Thuế tỉnh xin tiếp thu và trả lời như sau:

Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang thực hiện theo "Di chúc" của Chủ tịch Hồ Chí Minh về việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho nông dân trong một thời gian nhất định. Theo quy định tại khoản 3  Điều 1 Nghị quyết số 55/2010/QH12ngày 24/11/2010 của Quốc hội quy định miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp (từ ngày 01/01/2011 đến hết ngày 31/12/2020) nêu rõ: "Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp cho các đối tượng là Hộ gia đình, cá nhân nông dân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất được thừa kế, cho tặng, nhận chuyển quyền sử dụng đất".

Căn cứ các quy định hiện hành, sau khi kiểm tra công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế huyện Trấn Yên thì hiện tại, xã Minh Quân không có trường hợp nào phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp. Ở đây, có sự nhầm lẫn của cử tri về tên gọi giữa 02 sắc thuế là thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Tuy nhiên, để làm rõ ý kiến cử tri, tại kỳ họp này, Cục Thuế tỉnh xin giải trình rõ vấn đề mà Chi cục Thuế huyện Trấn Yên đã thực hiện có liên quan đến nội dung trả lời về chính sách miễn, giảm thuế đối với gia đình chính sách, gia đình liệt sỹ:

- Theo quy định của Luật Đất đai; Luật Quản lý thuế, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, Nghị định số 53 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp;

Tại khoản 5 Điều 10 Thông tư số 153 hướng dẫn về miễn thuế đối với người có công như sau:

- Đất ở trong hạn mức của người hoạt động cách mạng trước ngày 19/8/1945;

- Thương binh hạng 1/4, 2/4; bệnh binh hạng 1/3; người hưởng chính sách như thương binh hạng 1/4, 2/4;

- Cha đẻ, mẹ đẻ, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ khi còn nhỏ; vợ, chồng của liệt sỹ; con của liệt sỹ đang được hưởng trợ cấp hàng tháng;

- Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; mẹ Việt Nam anh hùng; người hoạt động cách mạng bị nhiễm chất độc da cam; người bị nhiễm chất độc da cam mà hoàn cảnh gia đình khó khăn.

Theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 11 Thông tư số 153 hướng dẫn về giảm thuế đối với địa bàn và người có công nêu rõ:

Giảm 50% số thuế phải nộp đối với đất ở trong hạn mức của thương binh hạng 3/4, 4/4; người hưởng chính sách như thương binh hạng 3/4, 4/4; bệnh binh hạng 2/3, 3/3; con của liệt sỹ không được hưởng trợ cấp hàng tháng;

Giảm 50% số thuế phải nộp đối với đất ở trong hạn mức của hộ gia đình tại địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn.

Như vậy, các trường hợp này được giảm thuế (50% x 2 lần = 100%) vì có hai điều kiện vừa giảm theo địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn  vừa được giảm thuế theo đối tượng người có công, do đó cũng thuộc đối tượng được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

 Ngày 22/11/2012, Chi cục Thuế huyện Trấn Yên tổ chức thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại xã Minh Quân. Sau khi thu thuế, Chi cục Thuế nhận được thông tin phản ánh của người dân nên đã kiểm tra, đối chiếu sổ sách và xuống cơ sở kiểm tra, xác minh cụ thể: tại thôn Đức Quân, xã Minh Quân, có 4 hộ đã nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho cả kỳ 5 năm ổn định giá đất là 23.500 đồng, gồm:

1. Ông Hoàng Văn Cầm, mã số thuế 8160223224, thương binh hạng 4/4, số thuế đã nộp 5 năm là 8.000 đồng.

2. Ông Nguyễn Đình Nhạc, mã số thuế 8160223094, thương binh hạng 4/4, số thuế đã nộp 5 năm là 5.000 đồng.

3. Ông Nguyễn Đức Dụ, mã số thuế 8158769880, thương binh hạng 4/4, số thuế đã nộp 5 năm là 5.000 đồng.

4. Ông Nguyễn Xuân Phúc, mã số thuế 8160222799, bệnh binh hạng 3/3, số thuế đã nộp 5 năm là 5.500 đồng.

Chi cục Thuế huyện đã làm việc với thôn, xã và đã xác định rõ nguyên nhân thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp không đúng đối với đối tượng được miễn, giảm thuế là do từ khâu xác nhận của UBND xã, dẫn đến khi lập hồ sơ danh sách miễn, giảm thiếu 4 hộ nêu trên thuộc diện được miễn thuế theo quy định.

Chi cục Thuế huyện Trấn Yên đã giải quyết làm thủ tục hoàn trả số tiền thuế đã thu cho từng hộ vào ngày 6/12/2012 tại từng gia đình; tổng số tiền hoàn trả là 23.500 đồng (Hai mươi ba nghìn năm trăm đồng). Đồng thời đề nghị UBND xã Minh Quân xác nhận và lập bổ sung hồ sơ miễn, giảm chính sách cho các đối tượng trên.

Qua sự việc nêu trên, Cục Thuế tỉnh Yên Bái nhận thấy, việc thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với các hộ nêu trên là không đúng theo quy định. Khi tiếp nhận được thông tin, phát hiện thu không đúng đối tượng, Chi cục Thuế huyện Trấn Yên đã kịp thời giải quyết như đã nêu ở trên là phù hợp và kịp thời.

Với đặc thù năm nay là năm đầu thực hiện Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp thay cho Pháp lệnh Thuế nhà đất cho nên phải kê khai lại toàn bộ các thông tin và dữ liệu của từng hộ sử dụng đất. Trong Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đã phân định rõ cơ quan địa chính có trách nhiệm xác nhận tính chính xác về đất của tờ khai thuế, UBND xã xác nhận đối tượng được hưởng chính sách miễn, giảm; cơ quan thuế tính thuế, lập bộ, thông báo và thu thuế. Cùng với đó, chương trình ứng dụng quản lý thuế của ngành cũng chưa đáp ứng được yêu cầu và kịp thời, trong quá trình thực hiện với số lượng lớn đối tượng hộ sử dụng đất (gần 200.000 hộ), chắc chắn sẽ không tránh khỏi sai sót. Do đó, đề nghị các cơ quan có liên quan và chính quyền cơ sở cùng với ngành thuế phải thực hiện đúng trách nhiệm để tránh những sai sót trong quá trình thực hiện.

Qua ý kiến phản ánh của cử tri với Thường trực HĐND tỉnh, Cục Thuế tỉnh với trách nhiệm của mình tiếp tục phối hợp với các ngành, UBND xã, phường rà soát, kiểm tra, điều chỉnh, xử lý những tồn tại để đảm bảo tính chính xác, công bằng và hợp lý, hạn chế sai sót và vướng mắc của nhân dân về thuế.

Trên đây là ý kiến của Cục Thuế tỉnh Yên Bái trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp. Ngành thuế rất mong nhận được nhiều ý kiến của cử tri và đại biểu HĐND để sớm có thông tin, kịp thời điều chỉnh và giải quyết những vướng mắc của nhân dân trong quá trình thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thuế.