Năm 2008 là năm đầu tiên thực hiện  Nghị quyết HĐND và Quyết định số 09 của UBND tỉnh, trong đó khung chính sách hỗ trợ được tập trung vào 2 vấn đề chính: Hỗ trợ cho người nghèo ở các xã, thôn đặc biệt khó khăn; hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng phát triển vùng hành hoá sản xuất tập trung. Tổng nguồn kinh phí hỗ trợ theo kế hoạch là 29 tỷ 976 triệu đồng, kinh phí đã thực hiện là 25 tỷ 905 triệu đạt 86,5% kế hoạch. Trong đó hỗ trợ giống cây lương thực, vật tư là 9 tỷ 834 triệu đồng chiếm 38%; hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông lâm nghiệp, phát triển hàng hoá sản xuất tập trung là 15 tỷ 601 triệu đồng chiếm 60,2%; hỗ trợ chi phí quản lý chỉ đạo 470 triệu đồng chiếm 1,8%.

Qua 1 năm triển khai thực hiện nhìn chung chính sách hỗ trợ đã đi đúng mục tiêu đầu tư, đúng đối tượng và có hiệu quả thúc đẩy kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn phát triển.

Tuy nhiên, chính sách chưa đạt kết quả đề ra: Chăn nuôi lợn đạt 118 cơ sở/123 cơ sở theo kế hoạch, gia cầm đạt 35/50 cơ sở, hỗ trợ cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm kế hoạch đề ra là 1 cơ sở nhưng không thực hiện được; lĩnh vực phát triển cây lương thực hàng hoá việc triển khai còn hạn chế, kết quả thực hiện chưa rõ nét, hàng hoá cung cấp cho thị trường ít không đảm bảo yêu cầu đề ra, lĩnh vực thuỷ sản việc chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp sang nuôi trồng thuỷ sản, quy định kích cỡ lồng bè được hỗ trợ chưa phù hợp.

Tổng hợp lại các ý kiến đồng chí Nguyễn Tiến Luật - Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh khẳng định đây là một chính sách đúng, bước đầu phát huy hiệu quả làm thay đổi một bước tập quán sản xuất hàng hoá nhỏ lẻ manh mún của nhân dân, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hoá. Tuy nhiên qua giám sát thực tế cho thấy việc thực hiện chính sách ở một số nơi còn chưa đúng tinh thần Nghị quyết HĐND là hỗ trợ xây dựng mô hình chăn nuôi mới, phần lớn các hộ gia đình đã hỗ trợ không đảm bảo quy mô, thực tế nhiều mô hình đã có trước thời điểm có chính sách nay chỉ phát triển mở rộng nâng cấp để được nhận tiền hỗ trợ; mục tiêu của đề án chưa đạt số lượng, chất lượng chưa cao, còn xảy ra dịch bệnh, tính bền vững không cao; công tác hướng dẫn kỹ thuật chưa tốt; trong quá trình thực hiện mô hình chăn nuôi chưa quan tâm đến môi trường; nguồn gốc con giống chưa rõ ràng...

Đối với Sở Nông nghiệp trong quá trình thực hiện chính sách xây dựng hướng dẫn thực hiện chưa chặt chẽ, cụ thể, không đầy đủ các nội dung của Nghị quyết dẫn đến có những cách hiểu khác nhau về chính sách, gây lúng túng trong thực hiện từ cơ sở; chưa hướng dẫn được quy trình về hỗ trợ vốn; không có ràng buộc về hỗ trợ; chưa kịp thời kiểm tra giám sát quá trình tổ chức thực hiện để kịp thời đánh giá rút kinh nghiệm... Từ đó Ban cũng đề nghị Sở nông nghiệp và các ngành liên quan cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực hiện đề án, tham mưu cho UBND tỉnh để có những điều chỉnh kịp thời; tiếp tục nghiên cứu khẩn trương sửa đổi nội dung hướng dẫn thực hiện Quyết định 09 của UBND tỉnh một cách chi tiết cụ thể; cần có các điều kiện ràng buộc để phát huy tốt hiệu quả đồng vốn; cần làm tốt công tác thẩm định dự án đảm bảo khả thi cùng với các điều kiện về môi trường; tăng cường tập huấn kiến thức kỹ thuật, thú y cho các hộ gia đình được hỗ trợ chăn nuôi, sản xuất hàng hoá...

Ngọc Tú