Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của cấp uỷ từ thị đến cơ sở, thông qua chương trình hành động sát thực, ban chỉ đạo các cấp đã làm tốt chức năng tham mưu cho Ban Thường vụ Thị uỷ, hàng năm tổ chức quán triệt, triển khai trong Đảng và nhân dân các chỉ thị, nghị quyết về thực hiện QCDC của Bộ Chính trị; quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo QCDC thị xã cũng như các kế hoạch về chỉ đạo kiểm tra, sơ kết thực hiện QCDC cơ sở; xây dựng thực hiện QCDC; kế hoạch về hướng dẫn kiểm tra, tự kiểm tra; và các công văn hướng dẫn triển khai thực hiện Thông tư số 12 của Bộ Nội vụ, Nghị định số 79/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế thực hiện dân chủ ở xã và áp dụng đối với phường, thị trấn…gắn với các đợt sinh hoạt chính trị, học tập Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Yên Bái và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X với nhiều hình thức.

Thị xã tổ chức Hội nghị Ban chấp hành mở rộng tới 100% cán bộ chủ chốt trong toàn thị và đội ngũ báo cáo viên. Tại cơ sở xã, phường tiến hành tổ chức quán triệt trong ban chấp hành chi, Đảng bộ, cán bộ chủ chốt và cán bộ công chức, doanh nghiệp  với 96% số người tham gia học tập. Còn tại các  thôn, bản, khu phố, QCDC được triển khai quán triệt tại hội nghị chi bộ, họp tổ dân phố, hội nghị của MTTQ và các đoàn thể nhân dân. Quá trình tổ chức, triển khai học tập và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương; các văn bản của tỉnh và thị xã cho thấy nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân được nâng lên. Mọi người phát huy được quyền lợi và trách  nhiệm của công dân; trách nhiệm của cán bộ công chức với cơ quan, đơn vị. Mọi ý kiến thắc mắc, kiến nghị của nhân dân đều được giải quyết và trả lời thông qua hình thức tiếp dân, tiếp xúc cử tri, hoà giải và thông qua các đoàn thể quần chúng, tạo niềm tin, sự gắn bó giữa nhân dân với Đảng và chính quyền.   

Quy chế dân chủ được thực hiện toàn diện ở các xã, phường. Sau thực hiện nghị định 29 (nay là Nghị định 79/2003/NĐ-CP) của Chính phủ, 7/7 xã, phường với 121/121 tổ dân phố thôn bản ở Nghĩa Lộ đã tổ chức học tập, quán triệt đến trên 95% số hộ, 85% quần chúng nhân dân trên địa bàn; 100% trưởng thôn bản, tổ trưởng dân phố do dân bầu trực tiếp; 100% số xã, phường thành lập Ban thanh tra nhân dân có từ 7 – 9 thành viên được tập huấn nghiệp vụ hàng năm. Thông qua thực hiện QCDC, mọi chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương được công khai dân chủ. Đặc biệt, các sắc thuế, các khoản đóng góp của dân, xây dựng đường giao thông nông thôn và giải quyết các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến dân như: cấp quyền sử dụng đất, hộ tịch, các chính sách xã hội….được các cấp chính quyền và ngành liên quan giải quyết nhanh gọn, được nhân dân đồng tình ủng hộ.

Các xã, phường đã duy trì được chế độ tiếp dân theo quy định, cơ bản số đơn thư kiến nghị, đề nghị của công dân được giải quyết ngay từ cơ sở. Toàn thị có 121 tổ hoà giải, đã và đang hoạt động có hiệu quả, góp phần quan trọng làm giảm số đơn thư khiếu tố của công dân, nhất là đơn thư vượt cấp, 100% số thôn bản, tổ dân phố có hương ước, quy ước. Những nội dung cơ bản của Nghị định 79/NĐ-CP ngày 7/7/2003 của Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở xã đã được Ban chỉ đạo thị xã gửi tới các xã, phường và được niêm yết tại UBND, các nhà văn hoá. Nội dung gồm: 14 việc cần thông báo để dân biết; 5 việc nhân dân bàn và quyết định trực tiếp;  9 việc nhân dân tham gia ý kiến, chính quyền xã quyết định; 11 việc nhân dân giám sát kiểm tra.

Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan Nhà nước, 100% cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã duy trì và thực hiện Nghị định 71/NĐ-CP. Quá trình triển khai, thực hiện QCDC đều gắn với thực hiện Pháp lệnh Cán bộ công chức và các nghị quyết của Đảng và Nhà nước; vai trò lãnh đạo của Đảng được phát huy, chính quyền quản lý và điều hành hiệu quả thông qua nòng cốt là các đoàn thể. Hàng năm, Nghĩa Lộ đều tổ chức hội nghị cán bộ công chức để triển khai học tập quy chế dân chủ, thảo luận rõ 7 việc cán bộ công chức được biết; 8 việc được tham gia ý kiến; 5 việc được giám sát, kiểm tra và thực hiện tốt chế độ công khai dân chủ trong cơ quan. Các cơ quan, đơn vị hàng năm đều xây dựng, rà soát, bổ sung nội quy, quy chế của cơ quan gắn với thực hiện QCDC trong công tác chuyên môn, quản lý sử dụng tài sản, chi tiêu tài chính, thi đua khen thưởng…

Việc thực hiện QCDC ở doanh nghiệp nhà nước triển khai bước đầu ở Nghĩa Lộ gặp không ít khó khăn do tác động của cơ chế thị trường, nhiều đơn vị kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ, người lao động thiếu việc làm, thu nhập thấp. Sau khi kiện toàn, đổi mới, sắp xếp lại, đến nay 100%  doanh nghiệp đã và đang triển khai thực hiện có hiệu quả QCDC ở cơ sở. Với 95% cán bộ, công nhân lao động đã được học tập QCDC, qua đó cán bộ công nhân thêm nêu cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó hơn với doanh nghiệp và thực sự được làm chủ trong các quyết định phát triển của doanh nghiệp.

Bằng nhiều hình thức triển khai với nội dung thiết thực, Qui chế dân chủ đã và đang thực sự đi vào cuộc sống của người dân  thị xã miền Tây, góp phần khơi dậy nội lực để Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xây dựng Nghĩa Lộ phát triển bền vững.

Đào Minh