Theo đó, chuyển đổi vị trí công tác là quy định bắt buộc, thường xuyên, áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đang công tác trong các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện. Thời hạn thực hiện chuyển đổi vị trí công tác là 3 năm (đủ 36 tháng).

Trước khi thủ trưởng các cơ quan, đơn vị ra quyết định chuyển đổi phải thông báo công khai cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng chuyển đổi biết trước 30 ngày.

Các lĩnh vực và vị trí công tác thực hiện chuyển đổi, bao gồm:

Lĩnh vực tổ chức, cán bộ, gồm: tổ chức tuyển dụng, thi nâng ngạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Nhà nước; thẩm định nhân sự để trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công chức, viên chức. Thẩm định hồ sơ về: tổ chức bộ máy và biên chế; thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính các cấp; các hình thức thi đua khen thưởng, kỷ luật.

Lĩnh vực tài chính, gồm: cán bộ làm công tác kế toán tại các cơ quan, đơn vị, tài chính hành chính sự nghiệp, kế hoạch và quản lý ngân sách, quản lý giá và tài sản công, tài chính doanh nghiệp, đầu tư, thanh tra, kế toán, thủ kho, thủ quỹ cơ quan, đơn vị.

Lĩnh vực công thương, gồm: cấp các loại giấy phép liên quan đến khai thác khoáng sản, xuất nhập khẩu, dịch vụ thương mại, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn trong sản xuất, kinh doanh, kiểm soát thị trường.

Lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, gồm: công tác thẩm định các dự án đầu tư, công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư.

Lĩnh vực xây dựng, gồm: cấp giấy phép trong lĩnh vực xây dựng, thực hiện công tác quy hoạch xây dựng, thẩm định dự án xây dựng, theo dõi và quản lý các công trình xây dựng, theo dõi thẩm định, lập kế hoạch, kiểm soát, giám sát, điều phối, đền bù, giải phóng mặt bằng, quyết toán kinh phí thuộc các Ban Quản lý dự án công trình xây dựng.

Lĩnh vực giao thông vận tải, gồm: quản lý kế hoạch, đầu tư, quản lý dự án xây dựng cơ bản, thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng mức đầu tư dự án, thẩm định dự toán, quyết toán các công trình, dự án, lập hồ sơ mời thầu, lập kế hoạch đấu thầu, thẩm định giá, tổ chức đấu thầu, quản lý giải phóng mặt bằng, quản lý thi công giám sát đầu tư dự án, công tác thanh toán khối lượng công trình, quản lý dự án dùng vốn tài trợ, vốn vay nước ngoài, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, sát hạch, cấp phát giấy phép, văn bằng, chứng chỉ, công tác tuyển sinh, quản lý, sát hạch, cấp đổi giấy phép điều khiển phương tiện, quản lý, thẩm định, cấp các loại giấy phép, văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận theo thẩm quyền, đăng ký các loại phương tiện vận tải theo thẩm quyền, đăng kiểm các loại phương tiện vận tải.

Lĩnh vực giáo dục và đào tạo, gồm: phân bổ chỉ tiêu tuyển sinh, đào tạo cho các trường trong hệ thống giao dục quốc dân, phân bổ chỉ tiêu đào tạo sau đại học và chỉ tiêu đào tạo ở nước ngoài, quản lý, cấp, phát các văn bằng, chứng chỉ thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, thẩm định công tác mở ngành nghề đào tạo, chương trình đào tạo, bồi dưỡng của các nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân, hồ sơ thành lập các trường trong hệ thống giáo dục quốc dân, sách giáo khoa, giáo cụ giảng dạy và các vật tư kỹ thuật khác phục vụ giảng dạy, nghiên cứu, quản lý các dự án, đề án thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Lĩnh vực y tế, gồm: cấp các loại giấy chứng nhận về: vệ sinh an toàn thực phẩm, hành nghề y, dược, cơ sở đạt tiêu chuẩn sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm. Cấp các loại giấy phép nhập khẩu thuốc tân dược, nhập khẩu hóa chất diệt côn trùng, khử trùng, nhập khẩu mỹ phẩm. Cấp, phát các loại văn bằng, chứng chỉ thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, kiểm định tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm, thẩm định và định giá các loại thuốc tân dược, theo dõi quản lý, giám sát, cung ứng các loại thuốc, dược liệu, dụng cụ, thiết bị vật tư y tế, các loại sản phẩm màu liên quan đến việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe con người.

Lĩnh vực văn hóa - thể thao và du lịch, gồm: thẩm định cấp giấy phép, kinh doanh lữ hành quốc tế, công nhận cơ sở lưu trú du lịch, công nhận di tích lịch sử xếp hạng cấp quốc gia, thăm dò khai quật khảo cổ, đưa di vật, cổ vật ra nước ngoài, biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp, xuất nhập khẩu và phổ biến các ấn phẩm, văn hóa, chương trình, tiết mục, vở diễn của các tổ chức, cá nhân Việt Nam đi biểu diễn ở nước ngoài và các tổ chức, cá nhân nước ngoài vào biểu diễn tại tỉnh, thẩm định hồ sơ xếp hạng khách sạn, các dự án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích quốc gia và di tích quốc gia đặc biệt, phê duyệt hoặc thỏa thuận việc xây dựng các công trình ở khu vực bảo vệ II đối với di tích quốc gia và di tích quốc gia đặc biệt, quản lý, cấp phát văn bằng, chứng chỉ thuộc lĩnh vực quản lý của ngành.

Lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội, gồm: cấp phép hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, hồ sơ thành lập các trường cao đẳng Nghề, trung cấp Nghề, cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề cho các cơ sở dạy nghề. Thẩm định hồ sơ người có công, phân bổ chỉ tiêu, kinh phí dạy nghề, dự toán, duyệt, cấp phát kinh phí trả trợ cấp ưu đãi, kinh phí thực hiện ưu đãi ngoài trợ cấp và các chương trình ưu đãi xã hội khác đối với người có công.

Lĩnh vực thông tin và truyền thông, gồm: cấp giấy phép hoạt động về Bưu chính, Viễn thông, công nghệ thông tin, báo chí và xuất bản, cấp và phân bổ tài nguyên thông tin (kho số, tần số, tài nguyên Internet và quỹ đạo vệ tinh). Quản lý các dự án, đề án thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông, quản lý các chương trình quảng cáo trên các phương tiện phát thanh, truyền hình và trên Internet.

Lĩnh vực tài nguyên và môi trường: xử lý hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, cấp phép khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, khảo sát thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường, cải tạo, phục hồi môi trường.

Lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, gồm: đăng kiểm, đăng ký, cấp và thu hồi giấy phép, chứng chỉ hành nghề thuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật hoặc sự phân cấp quản lý của UNBD tỉnh và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Hoạt động kiểm lâm; cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch đầu tư, thẩm định các hồ sơ dự án trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Lĩnh vực khoa học và công nghệ, gồm: thực hiện hợp tác và trao đổi khoa học và công nghệ có yếu tố nước ngoài, thẩm định hồ sơ, thủ tục có liên quan đến việc cấp, điều chỉnh, thu hồi, gia hạn các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký trong phạm vi quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ theo phân công, phân cấp của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền và quy định của pháp luật.

Thẩm định, giám định công nghệ đối với các dự án đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài và của các chương trình phát triển kinh tế- xã hội theo quy định của pháp luật, cấp các văn bằng sở hữu trí tuệ.

Lĩnh vực tư pháp, gồm: tiếp nhận, giải quyết hồ sơ xin cấp phiếu lý lịch tư pháp, công chứng viên, tiếp nhận hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên, hồ sơ đề nghị thành lập văn phòng công chứng. Tiếp nhận hồ sơ cho, nhận con nuôi quốc tế, tiếp nhận, giải quyết các thủ tục kết hôn có yếu tố nước ngoài. Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, cấp giấy đăng ký hoạt động cho tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam.

Lĩnh vực thanh tra, phòng chống tham nhũng, gồm: làm công tác thanh tra trên tất cả các lĩnh vực được nêu trong quy định này, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; làm công tác phòng chống tham nhũng.

Năm 2011 sẽ tiến hành làm điểm quy định này ở một số đơn vị, trong các năm tiếp theo tiến hành làm thường xuyên.

Mạnh Quyết