Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà ở công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008 - 2012 nhằm tạo điều kiện tốt nhất để trẻ em được đến trường, đồng thời tạo điều kiện giúp giáo viên yên tâm công tác. Việc kiên cố hóa trường lớp theo hướng chuẩn hóa cũng góp phần tạo nên một trung tâm sinh hoạt văn hóa cho cộng đồng. Địa bàn rộng, số lượng công trình lớn, trong đó nhiều công trình được đầu tư tại những vùng đặc biệt khó khăn nên chất lượng công trình là vấn đề được huyện Văn Chấn ưu tiên hàng đầu.

Bà Hoàng Thị Chanh - Phó chủ tịch UBND huyện cho biết: “Huyện đã ban hành văn bản hướng dẫn thành lập ban giám sát cộng đồng giám sát triển khai Đề án với số lượng từ 5 đến 9 thành viên. Đây là những người có hộ khẩu và đang thường trú tại xã, trung thực, công tâm, có uy tín, hiểu biết chính sách, tự nguyện tham gia ban giám sát. Đặc biệt, các thành viên không phải là người đương nhiệm, không có người thân là người có thẩm quyền quyết định đầu tư, hoặc chủ đầu tư, hoặc nhà thầu dự án đầu tư trên địa bàn xã. Ban sẽ chấm dứt hoạt động khi không còn dự án thực hiện đầu tư trên địa bàn”.

Với trách nhiệm lập và quản lý, thực hiện kế hoạch giám sát đầu tư cộng đồng; yêu cầu chủ đầu tư, các nhà thầu báo cáo, giải trình, cung cấp thông tin làm rõ những vấn đề mà cộng đồng có ý kiến; thu thập ý kiến, kiến nghị của nhân dân trong xã... nên nội dung giám sát được các ban giám sát tập trung kiểm tra sự phù hợp của quyết định đầu tư dự án với các quy hoạch, kế hoạch được các cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức theo dõi, kiểm tra việc chấp hành quy định của chủ đầu tư và các nhà thầu; phát hiện những tác động tiêu cực của dự án.

Đặc biệt, các ban sẽ tập trung theo dõi, đánh giá hiệu quả đầu tư và phát hiện những vụ việc gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản; kiểm tra nhà thầu tuân thủ các quy định, quy phạm kỹ thuật, định mức vật tư, các loại vật tư theo quy định và kiểm tra kết quả nghiệm thu, quyết toán công trình. Huyện Văn Chấn yêu cầu các cơ quan và chủ đầu tư có liên quan cung cấp những tài liệu công khai theo qui định; chỉ đạo các ban giám sát đầu tư cộng đồng thu thập văn bản quy phạm pháp luật có liên quan như: Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Ngân sách Nhà nước... đồng thời hướng dẫn cụ thể cách giám sát.

Cụ thể, trong đánh giá hiệu quả đầu tư và phát hiện những việc làm gây lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án sẽ được đánh giá theo một số tiêu chí như: so sánh mục tiêu và quy mô đầu tư dự án so với yêu cầu thực tế đặt ra; so sánh chi phí đầu tư của dự án với những dự án có mục tiêu và quy mô đầu tư tương tự; so sánh chi phí đầu tư trên một đơn vị công suất thiết kế của dự án đang giám sát với những dự án tương tự đã đầu tư; ước tính và so sánh giá thành sản phẩm, dịch vụ đầu ra của dự án đang giám sát với giá sản phẩm tương tự trên thị trường...

Nếu phát hiện sự bất hợp lý thì ban giám sát kiến nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định; nếu việc xử lý, chấp hành chưa thỏa đáng thì sẽ tiếp tục kiến nghị lên các cấp có thẩm quyền cao hơn. Hay như đối với kiểm tra kết quả nghiệm thu và quyết toán công trình, ban giám sát đầu tư cộng đồng sẽ phải xác định khối lượng công việc của các hạng mục công trình, đơn giá của các chủng loại vật tư quan trọng, kiểm tra khâu nghiệm thu và quyết toán công trình. Trong quá trình theo dõi, kiểm tra, nếu phát hiện việc làm sai quy định thì ban cần yêu cầu đại diện các bên như: chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhà thầu giám sát, ban giám sát đầu tư cộng đồng... có mặt tại hiện trường lập biên bản xác nhận việc làm sai quy định và cùng ký vào biên bản, đồng thời theo dõi việc giải quyết các kiến nghị, việc chấp hành các biện pháp xử lý của chủ đầu tư và các nhà thầu theo quy định...

Với cách làm đó, chắc chắn Văn Chấn sẽ hạn chế đến mức thấp nhất những sai phạm trong quá trình thực hiện Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học giai đoạn 2008 - 2012.

Khánh Linh